В
ближайшее время налоговая администрация Украины собирается внести на
рассмотрение ВР проект изменений в законодательство, принятие которых позволит
ей контролировать каждую копейку.
Если
инициированная налоговой отмена банковской тайны получит «добро», эта структура
свободно сможет прослеживать, что «завалялось» у граждан на счетах и депозитах,
сколько и кому они перевели денег и не «капают» ли им средства к существованию
из-за рубежа.
Проект
Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (о
деятельности органов государственной налоговой службы), по данным пресс-службы
ГНАУ, направлен на создание равных условий как для физических, так и
юридических лиц (сейчас налоговая имеет право неусыпно блюсти только счета
последних – ред.), повышение эффективности борьбы с теневым сектором,
повышение налоговой кульутры и увеличение поступлений в бюджет.
«Банкам
это грозит оттоком клиентов, которые попросту уйдут со своими финансовыми
операциями в «тень», – полагает советник президента Ассоциации украинских
банков Алексей Кущ. – Ведь защита информации в нашей стране и так не на высшем
уровне, на «черных рынках» можно легко найти, например, базы ГАИ, и клиенты
понимают, что так же запросто доступ к их счетам сможет получить любой
желающий, а не только ГНА. То есть расчеты начнут проводить «черным налом», и
государство недополучит налоги с совершенных сделок».
А от
денежных переводов из-за границы, которыми кормится немало украинских семей, по
мнению Куща, вообще многие откажутся: эти деньги станут расцениваться как
прибыль и облагаться налогом. Впрочем, по словам директора Департамента
контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере внешнеэкономической
деятельности ГНАУ Татьяны Сысоевой, изменения не коснутся честных
налогоплательщиков, которым нечего скрывать.
«Проблема
не в том, что налоговая хочет полномочий, проблема в бессистемности выполнения
законов всеми участниками процесса», – подчеркивает она.
Налоговики
утверждают, что их интересует в первую очередь информация об операциях, которые
приносят кому-то доход и должны облагаться налогом, и поскольку финансовый
кризис уже привел к «открытию завесы» над банковской тайной в мире, этот вопрос
стал актуален и для Украины. Как сообщил источник в одном из крупных столичных
финучреждений, банкам действительно не выгодно, чтобы кто-то лишний раз лез в
их внутреннюю «кухню»: бывает, что крупные суммы проводятся лазейками, «по
секрету» от государства. Не секрет, что по последним исследованиям специалистов
НАНУ, тенизация экономики в стране достигла 60%. Но Алексей Кущ уверен, что
счета клиента – святая святых всей мировой банковской системы, а новшества
нужны ГНА лишь потому, что система администрирования налогов в стране не
функциональна и ей приходится искать новые «горизонты».
«Около
четырех лет назад в Украине уже начал действовать жесткий финансовый
мониторинг, о движении средств по счетам банки строго отчитываются, –
рассказывает он. – А налоговая предлагает продублировать эту систему, не умея
пользоваться существующей. Это обернется дополнительными нагрузками и затратами
для банков. Очевидно, когда государство неспособно эффективно управлять
системой, оно пытается переложить ответственность на других».
Если же с
помощью «всевидящего ока» планируется пресекать коррупцию, то это также не
лучшая идея: чтобы следить за взятками, нужно контролировать не доходы, а
расходы чиновников, полагает эксперт.
«В каждом
банке регулярно создаются тысячи отчетов по движению «подозрительных» денег, но
с сотен тысяч отчетов только сотня-две служат поводом для возбуждения уголовных
дел, и лишь по единицам этих дел в судах выносятся реальные решения, – говорит
Кущ. – То есть пока эта система контроля пребывает в нерабочем состоянии.