В последние годы находящиеся в собственности государства украинские трубопроводы, используемые для транспортировки природного газа, стали источником серьезной напряженности, а борьба между Россией и Украиной по поводу цены – часто это вынуждало Россию перекрывать газовый кран, в результате чего люди в Европе замерзали, – превратилась в своего рода ежегодный ритуал.
Чтобы предотвратить подобного рода инциденты новый дружественно настроенный по отношению к Москве президент Украины Виктор Янукович предложил невероятное решение. На этой неделе он начал переговоры с Кремлем о продаже контроля над трубопроводной системой консорциуму, в который вошел бы традиционный оппонент Украины в этих спорах российский газовый гигант Газпром, а также одна неназванная европейская компания.
Россия уже заключила подобного рода соглашения с Белоруссией и Арменией, и в этих странах Газпром является владельцем акций трубопроводных систем с правом вето при принятии стратегических решений. В свою очередь российская компания продает этим странам природный газ с приличным дисконтом. Белоруссия, к примеру, в настоящее время платит 168 долларов за 1000 кубометров газа, тогда как Украина – 305 долларов за 1000 кубометров.
Если бы Украина имела такую же низкую цену, то она смогла бы сэкономить 3,7 миллиарда долларов в год, утверждают сторонники предложения Януковича.
С российской точки зрения, это соглашение могло бы стать настоящим триумфом в соревновании за контроль над евразийскими трубопроводными сетями, которое иногда называют современной версией Большой игры – так в 19 веке было принято обозначать борьбу между Россией и Англией за колониальные владения в Центральной Азии.
Даже частичный контроль над украинской трубопроводной системой, по которой транспортируется около 80 процентов экспортных поставок Газпрома в Европу, могли бы избавить Россию от необходимости строить новый дорогостоящий трубопровод по дну Черного моря через Болгарию и в обход Украины, получивший название «Южный поток».
Однако эта идея, противоречащая существующими законам Украины, представляется спорной, хотя это и могло бы помочь погрязшей в долгах Украине вновь встать на ноги. Киев тратит ежегодно миллиарды на газовые субсидии для потребителей, а Международный валютный фонд (МВФ) сделал сокращение этих издержек условием для возобновления предоставления кредитов, приостановленного осенью прошлого года.
Украинцы, по мнению главного экономиста киевского инвестиционного банка Dragon Capital Олены Билан (Olena Bilan), сегодня оплачивают около 30 процентов от реальной цены за отопление и электричество. МВФ предложил целый набор строгих мер, включая такие политически непопулярные шаги как увеличение платы за отопление в жилых домах. В этом не будет необходимости, если господин Янукович сможет в ближайшее время заключить сделку с Москвой относительно снижения цены на газ.
Идея передачи контроля над трубопроводами российско-европейскому консорциуму может успокоить некоторых европейских потребителей, однако многие украинцы почувствуют скорее озноб, так как они продолжают опасаться ползучего российского влияния после того, как они на протяжении веков были частью московской империи.
«Если Кремль дает взаймы деньги, то он не хочет получать проценты, он хочет политических уступок», подчеркнул в телефонном интервью из Киева бывший министр экономики Сергей Терехин (Sergiy Terokhin).
Ирина Акимова — главный советник по экономике президента Украины — заявила, что господин Янукович просто выполняет сделанные в ходе предвыборной кампании обещания о том, чтобы провести переговоры с Россией о цене на газ, а если это позволит выполнить международные условия предоставления кредитов, то тем лучше.
«Новый президент считает важным установить хорошие экономические отношения с партнерами на Западе и на Востоке», подчеркнула госпожа Акимова.
