Нечищенные улицы и дворовые территории могут влететь
автолюбителю в копеечку, которую, тем не менее, можно попытаться отбить.
Снежная зима и морозы стали для коммунальщиков и
«Укравтодора» очередной «неожиданностью», а для автолюбителей – экзаменом на
экстремальное вождение. В последнее время многие из нас занимались каждодневным
«бобслеем», проходя на своем авто трассу по ледяному желобу в миллиметре от
бортов припаркованных машин. «АЦ» пытается разобраться, каким образом можно
апеллировать к дорожникам и коммунальщикам, случись что с авто по причине их
бездеятельности.
Ответственные люди
Вначале рассмотрим ответственность сторон. За состояние
дорог общего пользования (внегородских) у нас отвечает Государственная служба
автомобильных дорог Украины (корпорация «Укравтодор»). В ее ведении находятся
региональные службы автомобильных дорог, ОАО «Государственная акционерная
компания «Автомобильные дороги Украины», куда входят ДП облавтодоров и т. п.
Схема довольно сложная, если учесть, что, например, облавтодоры, занятые
уборкой трасс, вывозом снега, расчисткой ото льда, являются подразделениями ГАК
«Автомобильные дороги Украины». При этом ответственность за заказ тракторов,
грейдеров, грузовиков и людей несет областная служба дорог. Впрочем, в конечном
итоге все замыкается на «Укравтодоре».
За состояние дорог и придомовых территорий в населенных
пунктах отвечают местные коммунальные службы, жаловаться на которые можно в
горадминистрацию и Министерство по вопросам жилищно-коммунального хозяйства
([email protected]). Обращаться в последнюю инстанцию, конечно, можно, но, по
мнению людей бывалых, не очень эффективно. Перспективнее бороться непосредственно
с жэками и кооперативами. Согласно Приказу Госкомитета по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства № 76 «Об утверждении Правил содержания жилых
домов и придомовых территорий» от 17 мая 2005 года уборка и вывоз снега,
обработка придомовой территории, предназначенной для прохода и проезда,
противогололедными смесями является составляющей услуги по содержанию домов,
сооружений и придомовых территорий. Берем базовый Закон «О жилищно-коммунальных
услугах» и действуем в строгом соответствии со ст. 18 «Оформление претензий
потребителей к исполнителям». Выйдя на улицу, вдохнув свежий морозный воздух и
в очередной раз удивившись нетронутому льду, следует вызвать либо мастера, либо
главного инженера жэка для составления акта о непредоставленных услугах. Акт
адресуется начальнику жэка, а копия направляется в территориальное
подразделение жилищно-коммунальной инспекции. По пункту «снег» жэки обязаны чис
тить «под скребок» проезды и тротуарные дорожки, заготавливать, завозить
посыпочные материалы и обрабатывать ими дороги. Поэтому в претензии следует
также потребовать пересчитать тариф, если такая услуга не предоставлена. В
случае отказа представителя жэка подписывать документ достаточно будет, чтобы
это сделали два жителя дома. Но возмещение ущерба за «поскользнувшуюся» машину
отсудить у жэка нереально – даже крупные страховщики в порядке регресса не
берутся судиться с ними.
Если дорога находится между территориями, за которые
ответственны разные организации, ее уборкой обычно никто не занимается.
Суд да дело
Теперь от общих проблем можем перейти к частным, когда,
например, обледенелый участок дороги стал причиной ДТП. «Согласно «Единым
правилам ремонта и содержания автомобильных дорог, улиц, железнодорожных
переездов, правилам пользования ими и охраны», утвержденным Постановлением
Кабмина № 198 от 30 марта 1994 года, дорожники обязаны, кроме прочего,
анализировать состояние аварийности на дорожных объектах, обнаруживать аварийно
опасные участки и места концентрации ДТП. Кроме того, эти правила предписывают
им вместе с ГАИ принимать участие в осмотре мест ДТП для определения дорожных
условий, при которых оно случилось, и устранять обнаруженные недостатки», –
комментирует партнер юридической компании «Эйдиком» Алена Воронцова. Это,
естественно, теория.
Нас же интересует возможность компенсировать материальные
убытки, нанесенные в связи с дорожными условиями. Итак, при наличии у водителя
полиса КАСКО юристы советуют предпринять попытку отнести ДТП, произошедшие в
результате, например, обледенения участка дороги, к случайностям, что подпадает
под действие договора. Для этого нужно зафиксировать на фото дорогу, а также
вписать замечания о ее состоянии в протокол ГАИ о ДТП и проконтролировать,
чтобы в разделе «Состояние дороги» инспектор не поставил прочерки. «Контрольный
выстрел» – сообщить о ситуации в оперативный штаб «Укравтодора», но так, чтобы
ваш сигнал был зафиксирован. Впрочем, в нынешней ситуации на рынке
автострахования добиться выплат нелегко вне зависимости от причин ДТП. Тем не
менее, побороться стоит.
Если автомобиль не застрахован, можно вступить в неравный
бой с коммунальщиками или дорожниками (в зависимости от ситуации) самому.
Согласно Гражданскому процессуальному кодексу иск подается либо по месту
нахождения ответчика, либо по месту происшествия. Если речь идет о загородной
аварии и о причинении вреда имуществу, судиться придется со службой
автомобильных дорог в той области, где случилось событие. С коммунальщиками
судиться ближе, только взять с них, как правило, нечего.
«Владельцу автомобиля необходимо будет доказать (описать в
иске с приложением подтверждающих документов) не только факт виновности
дорожников или лиц, которые непосредственно несут ответственность за конкретный
участок дороги, в нанесении ущерба автомобилю, но и причинно-следственную связь
между этими событиями. Для этого среди прочего необходимо знать, в каком
состоянии дорога должна быть, когда должен проводиться ее плановый ремонт, как
обязаны реагировать дорожники на незапланированные повреждения дороги
(например, поставить соответствующие предупреждающие знаки) и т. п.
Доказательству подлежит и размер нанесенного ущерба. Для этого проводятся
соответствующие экспертизы», – говорит управляющий партнер юридической фирмы
«Можаев и партнеры» Михаил Можаев. По его словам, пострадавшему нужно
обратиться к юрлицу, ответственному за состояние дорог, для получения этих
документов или же объяснений. В случае непредоставления таких документов уже в
судебном порядке необходимо будет заявить ходатайство об их истребовании от
ответчика.
Но это еще не все. Прежде чем судиться с уважаемыми
людьми, автолюбителю нужно доказать, что он свято выполнял все Правила
дорожного движения. «Иначе взыскать возмещение причиненного ущерба будет
проблематично. Другое дело, когда водитель не мог избежать нарушения, ибо это в
дальнейшем повлекло бы более значительные повреждения имущества или гибель
людей. Но здесь все точки расставит соответствующая экспертиза», – отмечает г-н
Можаев. «Даже вынужденное нарушение водителем ПДД (выезд на встречную полосу, объезд
препятствия и тому подобное) не освобождает его от ответственности. А если по
маршруту следования установлены предупредительные знаки, обеспечение
безопасности проезда возлагается, согласно ПДД, на водителя», – дополняет Алена
Воронцова.
Наказать можно!
В конце прошлого года прокуратура Донецкой области
возбудила уголовное дело против должностных лиц ГП «Донецкий облавтодор».
Проверки показали, что ответственные за ремонт, эксплуатацию и обслуживание
дорог не всегда обеспечивают их надлежащее состояние. В результате
транспортными прокурорами внесено 14 представлений и предписаний, возбуждено 10
административных производств. Но речь по большей части шла о правильности
разметки, ремонтно-строительных работах и т. д.
