Национальный
банк 6 января разослал письмо, в котором сообщил банкам, что в 2010 году размер
сбора с операций купли-продажи безналичной иностранной валюты за гривны
составит 0,5%, рассказали вчера дилеры украинских банков. Действия НБУ вызваны
идентичным письмом Пенсионного фонда (ПФУ) №24746/03-02 от 31 декабря 2009 года
в Кабинет министров. В нем фонд объявил об увеличении ставки сбора на
обязательное государственное пенсионное страхование с 0,2% до 0,5%.
Ведомство
сослалось на п. 6 ст. 4 закона “О сборе на обязательное государственное
пенсионное страхование”, согласно которому с 2008 года юридические и
физические лица при валютообменных операциях обязаны платить в ПФУ сбор в
размере 0,5%. И лишь на 2009 год законом “О госбюджете” его ставка
была снижена до 0,2%. “Поскольку бюджет на 2010 год на сегодня не принят,
Кабинет министров утвердил постановление, по которому в 2010 году он будет
работать по временной росписи. По мнению Пенсионного фонда, в таких условиях
должны действовать нормы базового закона, а поэтому в 2010 году размер сбора с
указанных операций должен составлять 0,5%”,- говорится в письме ПФУ.
Размер дополнительного дохода от сбора ПФУ не сообщает, но в 2009 году он
планировал получить 1,21 млрд грн. В январе-ноябре 2009 года объем межбанка
составил $129,39 млрд.
В случае
невыполнения решения ПФУ банкам грозят санкции. “Есть стандартная
ответственность за неполную уплату сбора в Пенсионный фонд”,- говорит
глава правления ПФУ Алексей Зарудный. Согласно ст. 165-1 Кодекса об
административных правонарушениях, неуплата сбора в размере более 300 не
облагаемых налогом минимумов (5100 грн) предусматривает наложение штрафа на
должностных лиц в 50-100 минимумов (850-1700 грн).
Нацбанк
не поддерживает решение ПФУ. “Нацбанк никогда не поддерживал и не
поддерживает повышение пенсионного сбора. Это ухудшает возможности
функционирования валютного рынка, так как дополнительное налогообложение
удорожает операции, а их объемы искусственно сдерживаются,- рассказывает
источник в департаменте валютного регулирования НБУ.- Нацбанк неоднократно
рекомендовал отменить этот сбор, но мы не имеем права законодательной
инициативы, и госбюджет – это не наш мандат”. Сбор с безналичных валютных
операций был введен в 1998 году как временная мера и с тех пор постоянно
снижался. В 2006 году его ставка уменьшилась с 1,5% до 1,3%, в 2007-м – с 1,3%
до 1%, в 2008-м – до 0,5%, а в 2009-м – до 0,2%. В июле прошлого года Кабмин
внес в Верховную раду законопроект #5012 об отмене сбора с 1 января 2010 года.
Необходимость полной отмены сбора – одно из требований МВФ.
Банкиры
по-разному отнеслись к нововведению ПФУ. “Мы следуем письму, потому что
это решение государства. Хотя из-за этого сбора эффективность валютного рынка
ухудшается. Понятно, что сейчас существуют проблемы с пополнением Пенсионного
фонда, но не надо это делать за счет валютных операций. Ликвидность падает,
спред растет, продавцов и покупателей становится все меньше”,-
констатирует директор блока “Казначейство и рынки капитала”
Альфа-банка Андрей Бобышев. Но повысили уплату сбора пока немногие. “Наши
юристы доказали, что до утверждения новой ставки действует ставка предыдущего
бюджета. Поскольку новый госбюджет не утвержден, ставка должна быть 0,2%,-
сказал источник в одном из крупнейших банков.- Если бы они были уверены в своей
правоте, то не писали бы ‘по мнению Пенсионного фонда'”.
С учетом
роста ставки на 0,3% доллар, купленный вчера на межбанковском рынке в конце
торгов по 8,02/8,05 грн/$, в рознице сегодня будет стоить на 2,406-2,415 коп.
дороже. Но банки вполне могут уклониться от уплаты сбора, как это было раньше –
нерезиденты в судебном порядке добивались неуплаты налога. А в 2007 году
Инвест-Кредит Банк оплачивал сбор не с суммы фактических сделок, а с разницы
между купленной и проданной валютой.